Фонд ущерба окружающей среде

Environmental Damages Fund — федеральная программа Канады, действующая с 1995 года и администрируемая Министерством окружающей среды и изменения климата Канады (ECCC). Фонд создан как постоянный целевой механизм аккумулирования штрафов, компенсаций и иных судебных выплат, назначаемых за экологические правонарушения в рамках федерального законодательства. Инструмент встроен в систему экологического регулирования и направлен на реализацию принципа «загрязнитель платит», перераспределяя средства от нарушителей на проекты по восстановлению и охране окружающей среды. С 1995 года инвестировано более 275 млн долларов в более чем 600 проектов. Крупнейший в истории программы штраф послужил основой для создания дочерней программы — Climate Action and Awareness Fund (CAAF) объемом до 206 млн долларов.

Фонд предоставляет безвозвратное финансирование на конкурсной основе для реализации проектов в четырех основных категориях: восстановление экосистем, улучшение качества окружающей среды, научные исследования и экологическое образование. Получателями средств могут выступать некоммерческие организации, научные и образовательные учреждения, сообщества коренных народов, а также провинциальные, территориальные и муниципальные органы власти. Отбор и утверждение проектов осуществляется на федеральном уровне уполномоченным ведомством.

Ключевая особенность инструмента заключается в устойчивой и территориально привязанной модели финансирования: средства фонда, как правило, направляются на проекты в тех регионах, где был причинен экологический ущерб. Пополнение фонда происходит по мере вынесения судебных решений — 14 федеральных законов автоматически направляют выплаты в фонд, еще 5 содержат дискреционные нормы, — что обеспечивает его функционирование на постоянной основе без необходимости бюджетных ассигнований.