Единоразовые платежи застройщиков

Единоразовые платежи застройщиков — это обязательные взносы, уплачиваемые девелоперами при получении разрешений на застройку и предназначенные для финансирования инфраструктуры, необходимой в связи с новым строительством. Экономическая логика инструмента формулируется принципом «рост оплачивает рост» (growth pays for growth), согласно которому затраты на расширение и модернизацию городской инфраструктуры возлагаются на новую застройку, а не на существующих налогоплательщиков. В Канаде данный инструмент регулируется провинциальным законодательством, однако применяется на муниципальном уровне. Платежи вносятся застройщиком или собственником земли и зачисляются в раздельные резервные фонды муниципального бюджета по категориям инфраструктуры.

Муниципалитеты обладают значительной автономией в установлении ставок и параметров взимания платежей. Перед принятием соответствующего регламента они обязаны подготовить инфраструктурное исследование с расчетом потребностей, провести публичные консультации и утвердить документ решением муниципального совета. Муниципалитет самостоятельно определяет, какие виды услуг из перечня, установленного провинцией, будут финансироваться за счет сборов. Провинции, в свою очередь, устанавливают процедурные требования, правила расчета, перечень допустимых расходов и иные рамки, но, как правило, не утверждают конкретные ставки платежей. Средства могут направляться исключительно на капитальные затраты и не используются для финансирования текущих расходов.

Размеры платежей существенно различаются между провинциями и муниципалитетами. В Онтарио, например, в быстрорастущих пригородах Большого Торонто уровень взносов за односемейный дом может достигать 140–150 тыс. канадских долларов. В Квебеке модель более ограничена: взнос на развитие парков, как правило, не превышает 10 процентов стоимости участка и составляет обычно от 5 до 25 тыс. канадских долларов. В Альберте применяются умеренные сборы: порядка 22–23 тыс. канадских долларов за жилую единицу в Калгари и около 15–17 тыс. канадских долларов в Эдмонтоне. Отличительной чертой канадской модели является относительно широкий перечень объектов, финансируемых за счет таких платежей, включая не только инженерную, но и социальную и общественную инфраструктуру, такую как библиотеки, рекреационные зоны и общественные пространства.