Нецелевые выравнивающие трансферты

Нецелевые выравнивающие трансферты формируют порядка 90,5% всего объема государственной финансовой поддержки муниципалитетам Финляндии и регулируются Законом 618/2021. Средства распределяются через автоматические формульные расчеты без необходимости подачи заявок. После реформы здравоохранения 2023 года общий объем муниципальных трансфертов сократился с 10,7 млрд до 3,4 млрд евро.

Система включает четыре компонента: расчетные затраты на основе демографической структуры и специфических условий, выравнивание налоговых доходов по формуле 90%/10% для муниципалитетов ниже/выше среднего уровня, долю муниципального самофинансирования (около 75% в 2025 году), вычитаемую поровну с каждого жителя, постоянные корректировки, связанные с реформой здравоохранения. Трансферты на душу населения варьируются от −527 евро (Эурайоки) до +6 137 евро (Салла). Около 892 млн евро перераспределяется от 30 муниципалитетов с высокой налоговой базой к 262 муниципалитетам с низкой.

Для исчисления выравнивания используются расчетные налоговые доходы при средней национальной ставке (7,54%), а не фактической ставке муниципалитета. Это позволяет муниципалитетам не терять доступ к трансфертам при изменении местных налоговых ставок. В результате проведенной реформы 13 муниципалитетов являются чистыми донорами трансфертов.