Программа инвестиций в инфраструктуру Канады
Investing in Canada Infrastructure Program (ICIP)
Программа инвестиций в инфраструктуру Канады (ICIP) — один из инструментов распределения средств из федерального бюджета муниципалитетам. Учреждена в 2016 году с объявленным долгосрочным федеральным обязательством в размере около 180 млрд кан. долл. на инфраструктурные инвестиции в период до 2037 года. Ежегодные федеральные расходы по ICIP варьируются в зависимости от стадий реализации одобренных проектов.
Трансферты ICIP распределяются по четырем целевым направлениям: общественный транспорт, «зеленая», социальная и торговая инфраструктура. Федеральные лимиты доводятся до провинций и территорий в рамках двусторонних соглашений, а конкретные проекты отбираются на конкурсной основе на уровне провинций. Финансирование распределяется не по формуле, а на основе конкурсного отбора конкретных проектов, заявки на которые подаются и первоначально оцениваются региональными властями в каждой юрисдикции. Вероятность получения финансирования зависит от того, насколько предложенные проекты соответствуют критериям отбора по конкретному направлению, а также национальным приоритетам (сокращение выбросов, адаптация к климатическим изменениям, доступная среда).
Финансирование по ICIP является совместным: федеральное правительство покрывает определенную долю затрат (обычно до 40% для муниципальных проектов, до 60-75% для проектов в общинах коренных народов), а остальное должны предоставить провинции/территории и/или муниципалитеты-заявители.
Средства носят строго целевой характер. Муниципалитеты не могут самостоятельно выбирать проекты вне утвержденных направлений, накапливать целевые средства либо откладывать их расходование на будущие периоды, а также занимать под будущие ассигнования в рамках этой программы. Каждый утвержденный проект имеет свой график финансирования, привязанный к этапам реализации. Действуют жесткие требования в части отчетности за израсходованные средства.
• Распределение на конкурсной основе под проекты: В отличие от формулы, средства выделяются по результатам оценки конкретных заявок.
• Совместное (долевое) финансирование: Обязательное софинансирование от провинций/территорий и/или муниципалитетов. Федеральная доля варьируется (например, до 40-75%).
• Жесткая целевая направленность: Проекты должны строго соответствовать одному из четырех утвержденных потоков (транспорт, «зеленая», социальная, торговая инфраструктура) и национальным приоритетам (экология, доступность).
• Невозможность накопления: Средства привязаны к графику конкретного проекта и не могут быть накоплены или отложены на будущие периоды.