Взносы на благоустройство

Взносы на благоустройство — обязательные платежи владельцев земельных участков за первоначальное создание общественной инфраструктуры (дорог, водопровода, канализации, освещения и т.д.). Правовой режим данного инструмента регламентируется §§127–135 Строительного кодекса ФРГ (Baugesetzbuch). Муниципалитеты сами определяют точные ставки, методы расчета и распределения затрат через муниципальные Erschließungsbeitragssatzungen.

Согласно §129 Строительного кодекса, доля муниципалитета дифференцируется в зависимости от типа инфраструктуры: муниципалитет обязан взять на себя минимум 10% расходов на техническое благоустройство (сети) и минимум 30% расходов на дорожное благоустройство. Соответственно, на собственников земельных участков может быть возложено не более 90% затрат на технические сети и не более 70% затрат на дороги. Собранные средства идут исключительно на финансирование этих работ и не могут использоваться на другие цели.

Типичные взносы на благоустройство с одного участка таковы: электричество — 2–3 тыс. евро, водоснабжение и канализация — 2–5 тыс. евро, газ — около 2 тыс. евро, телекоммуникации — менее 1 тыс. евро, общая нагрузка на участок часто составляет 15–25 тыс. евро, хотя при больших участках может быть существенно выше. §133 BauGB предусматривает возможность предварительного соглашения об уплате взноса до начала работ, что обеспечивает планировочную определенность для обеих сторон. Возможна также рассрочка до 10 лет или беспроцентная отсрочка для сельскохозяйственных земель. В Баварии действует собственное земельное регулирование на основе KAG Bayern, ограничивающее взимание взносов по давним работам.

Практика применения существенно различается между землями и муниципалитетами. Взносы на улучшение улиц (Straßenausbaubeiträge) отменены в Баварии, Тюрингии, Бранденбурге, Саксонии-Анхальт и Северном Рейне-Вестфалии, однако практика взимания основных взносов на первичное благоустройство (Erschließungsbeiträge) сохраняется во всех землях. Инструмент является предметом постоянных судебных споров, что обусловлено сложностью расчета и распределения затрат.