Программа развития сообществ

Программа развития сообществ (Community Development Block Grant, CDBG) — это федеральная формульная блочная программа межбюджетных трансфертов, обеспечивающая ежегодное прямое финансирование крупным городам («entitlement communities») и штатам для последующего распределения средств между малыми городами и округами. Ключевая цель программы — улучшение условий проживания и расширение экономических возможностей, прежде всего для населения с низким и средним уровнем дохода (Low- and Moderate-Income, LMI). В отличие от конкурсных механизмов, CDBG предоставляет местным властям высокую степень автономии в выборе приоритетов и проектов в рамках широких национальных целей.

Финансирование распределяется автоматически на основе законодательно установленной формулы, учитывающей социально-экономические и жилищные характеристики территорий, включая уровень бедности, перенаселенность жилья и демографическую динамику. Получатели самостоятельно планируют использование средств и определяют конкретные виды деятельности — от инфраструктуры и жилья до общественных услуг и экономического развития — при соблюдении федеральных требований. Программа структурирована вокруг трех национальных целей: принесение прямой пользы LMI-населению, предотвращение или ликвидация деградации городской среды и реагирование на неотложные угрозы здоровью и безопасности.

Институциональная логика CDBG основана на сочетании предсказуемого формульного финансирования и строгих требований к стратегическому планированию и подотчетности. Города и штаты обязаны разрабатывать многолетние консолидированные планы развития и ежегодно отчитываться о результатах с подтверждением общественного участия. Не менее 70% средств программы в среднем за трехлетний период должно быть направлено на деятельность, приносящую пользу LMI-населению.