Соглашение о реконструкции, пользовании и передаче частным партнером портовой инфраструктуры в Тромсе

Rehabilitate–Operate–Transfer (ROT, реконструкция — эксплуатация — передача) — форма государственно-частного партнерства, при которой частный партнер получает во временное пользование существующий публичный инфраструктурный объект для его реконструкции, эксплуатации и последующей передачи обратно публичной стороне по окончании концессионного срока.

В норвежском городе Тромсе муниципалитет заключил соглашение ROT с частным консорциумом в отношении аэропортовой инфраструктуры, находящейся в муниципальной собственности. Реконструкция была полностью профинансирована за счет собственного и заемного капитала частного партнера; возврат кредитов обеспечивался будущими доходами от эксплуатации аэропорта. Муниципальный бюджет не участвовал в капитальных затратах и не нес финансовых рисков реализации проекта. По истечении 25-летнего концессионного срока аэропорт передается обратно в муниципальную собственность в реконструированном и функционирующем состоянии.

Ключевая особенность инструмента — полный перенос финансовых, строительных и операционных рисков на частного партнера при сохранении права собственности и стратегического контроля за муниципалитетом. Это освобождает бюджет от нагрузки, стимулирует эффективность эксплуатации и обеспечивает возврат модернизированного объекта публичной стороне в заданном состоянии.