Толлинговые схемы при строительстве инфраструктуры

Проекты платных дорог в Норвегии реализуются при обязательном участии муниципалитетов и округов, но с координацией на государственном уровне. Инициатива по строительству платной дороги обычно исходит от Государственного дорожного управления или госкомпании Nye Veier AS (находится под контролем Минтранса страны). Проект проходит согласование в советах затронутых коммун и округов, после чего утверждается Стортингом (парламент). Сбором платы занимаются пять межрегиональных операторов, находящихся в собственности окружных администраций: Fjellinjen, Ferde, Vegamot, Vegfinans и Bompengeselskap Nord. Общий объем дорожных сборов в 2024 году от городских колец (bomring) составил около 1,3 млрд евро (15,5 млрд норвежских крон).

Муниципалитеты играют ключевую роль на стадии планирования: без их формального одобрения проект не может быть подан в Стортинг. Они также могут выступать поручителями по займам компании-оператора, что снижает стоимость кредитов. Тарифы согласуются с местными органами власти и утверждаются Государственным дорожным управлением, любые изменения требуют повторного согласования с местными органами власти. Техническое администрирование осуществляется через единую электронную система взимания дорожных и паромных сборов AutoPASS. Примеры: в Осло компания Fjellinjen AS управляет программой Oslopakke 3, в Бергене Ferde AS реализует проект Miljøløftet, в Тронхейме Vegamot AS управляет Miljøpakken Trondheim.

Собранные средства не поступают в местные или региональные бюджеты: они аккумулируются на целевом счету компании-оператора и могут использоваться только в рамках утвержденного проекта — на погашение долга, строительство дорог, развитие общественного транспорта. Таким образом, муниципалитеты не получают прямого дохода, но участвуют в согласовании проектов и могут выступать гарантами по займам, что позволяет реализовывать крупные инфраструктурные проекты без прямого расходования бюджетных средств.